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“我为群众办实事”实践活动丨兰州市住建局——“辅 · 减 · 合

作者:admin     发布时间:2021-12-06 19:16 点击数:

  在 我为群众办实事 的实践活动中,兰州市住建局深化 放管服 改革,持续优化行业领域营商环境,紧盯工程建设项目审批重点领域和关键环节,将审批服务 不来即享 作为改革创新的突破点,积极打造 办事效率高、服务质量优、群众获得感强 的审批服务环境,形成了 辅 · 减 · 合 · 网 的审批新模式,变项目单位的 急难愁盼 为 易快好省 ,用审批 减法 服务 加法 跑出项目审批新速度。

  src=辅 以主动对接项目进行前期辅导为牵引,做足审批服务 加法 。为帮助企业提高报批效率,做好审批服务中的 店小二 ,市住建局主动开展前期辅导,及时对项目发起事先确认,为项目精准推送报件 一张表单 。组织有关单位审批服务人员采用上门辅导、组织会议辅导、电话网络辅导等多种形式为项目审批进行集中 把脉问诊 ,帮助项目减少报件准备时间。今年以来,市住建已对兰大二院萃英门二期、永昌路幼儿园、万科璞悦臻园、元森中学等 100 多个项目进行了报件前期辅导,为奥体中心、生物制品研究所新冠疫苗生产车间、市第一人民医院迁建住宅楼、兰州石化、银河居住区等近 30 个项目开展现场辅导或会议辅导,对项目报件条件、申报材料、审批流程、是否可以容缺受理等进行全面辅导,切实提高企业便捷度和报件效率。

  减 以减环节、减时限、减费用、减材料为突破,做好审批服务 减法 。为切实改善住建领域营商环境,畅通审批环节、精简审批要件、规范审批事项,推动流程优化和标准化,助力我市创建营商环境样板城市。一是减环节。将工程建设项目审批流程环节由 18 个环节整合压缩至 10 个以内,将既带方案出让土地、既有建筑改造、老旧小区改造审批由原有四个审批阶段压缩为两个阶段,将燃气接入流程由 18 个环节精减为 4 个环节;二是减时限。将工程建设项目审批时限由以前的 120-154 个工作日压缩至最长 65 个工作日,最短 14 个工作日,为项目建设按下 快进键 ;三是减费用。在全面实行施工图审查线上申报和审查基础上,施工图审查费用由政府买单,最大限度为企业降低办事成本,今年以来已为 240 多个项目节约资金 350 多万元;四是减材料。清理各种奇葩要件和冗余手续,加强电子证照互认共享,减少不必要的重复举证,最大程度利企便民。运用电子证照库对营业执照、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证等资料通过电子证照调取,网上查找提取的资料,不再要求项目单位重复提交。灵活运用容缺受理机制开展消防设计文件审查、施工许可与质量监督同步办理。对社会投资小型低风险新建项目、带方案出让土地项目与既有建筑改造工程项目等三类建设项目的 施工许可证核发 和 消防设计审查 事项实行 清单制 + 告知承诺制 。建设单位提交承诺书和相应报件资料,住建部门受理后直接作出行政许可决定,将审查后置,做到 即来即办 。

  合 以整合集中为抓手,提升审批服务便捷度。市住建局充分整合审批事项,集成服务能力,制定了《兰州市住建局系统优化营商环境深化政务服务工作方案》,刻制了 兰州市住房和城乡建设局行政审批专用章 ,将各类结果文书、证照一律由政务大厅综合窗口统一制作,由原来的 17 枚审批印章合成一枚 行政审批专用章 ,实现了 一枚印章管审批 ,审批事项 一门、一窗、一网、一次 办理,企业办理业务仅需要 跑一个部门,到一个窗口 ,提升了企业办事便捷度。

  src=在全省率先推行 一枚印章管验收 的新模式,在竣工验收阶段,取消各类专项验收意见书,汇聚各类验收成果,以加盖 竣工联合验收专用章 的 联合验收合格意见 为统一结论。建设单位可凭此办理后续其他手续,真正让群众、企业办事 多头跑 变为 跑一处 、 跑一次 。

  网 以推行全程网办为推手,实现 不见面 审批。市住建局以企业 零跑动 办审批为工作目标,率先在全省实行了施工许可证核发、施工图审查、企业资质办理、招投标等 20 多个高频事项实现了 全程网办 。审批结果以电子签章和电子证照发放,企业和群众通过网络能自主下载打印,实现了 不见面 审批。今年,已发放施工许可证电子证照 154 个,发放联合验收意见书电子证照 42 个。

  一系列的举措让群众、企业实实在在感受到住建审批服务能力和服务质量的提升。兰州奥体中心项目总投资 54.1 亿元,建设工期仅为 28 个月,是全省和全市一次性建设完成体量最大、工期最短的综合性体育场馆设施。在建设之初,面临 着一场三馆两中心 6 个单体同时进行的开局之难,也考验着政府服务企业项目的能力。市住建局本着啃硬骨头、做标杆的初心,通过改革审批制度、精简审批环节、提高审批效能、多次召开会议、主动开展辅导等措施,创出了建设工程审批提速和高效管理的新路子。最终,兰州奥体中心项目创造出全省乃至全国多个 第一 ,仅用 49 个工作日就取得了第一个单体工程施工许可证,成为目前全市工程建设领域行政审批时间最快的重大项目。

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